프랭클린 피어스

3. 정치 경력

앤드루 잭슨 대통령을 지지하며 정치에 입문한 피어스는 1829년 뉴햄프셔주 하원의원에 당선되었고, 1831년에는 하원의장으로 선출되었다.^[19] 1833년 연방 하원의원에 당선되어 두 번의 임기를 지냈으며, 1837년에는 32세의 나이로 최연소 상원의원 중 한 명이 되었다.^[20]

1831년부터 새뮤얼 딘스무어(Samuel Dinsmoor) 주지사의 참모장(aide de camp)을 역임한 피어스는 주 방위군 개혁에 힘썼다. 1812년 전쟁(War of 1812) 이후 활동이 줄어든 주 방위군을 재건하기 위해 노리치 대학교(Norwich University) 총장 앨든 파트리지(Alden Partridge) 등의 도움을 받아 모병 및 훈련을 강화했다.^{[21][22][23][24]} 1841년부터 1859년까지 노리치 대학교 이사로 재직했으며, 1853년 LL.D. 명예 학위(honorary degree)를 받았다.^[25]

상원 재임 기간 동안 피어스는 노예제 폐지론에 반대하는 입장을 취했다. 그러나 부인 제인 애플턴 피어스가 결핵을 앓고 워싱턴 D.C. 생활을 싫어하여, 1842년 상원의원직을 사임하고 고향으로 돌아갔다.^[20]

피어스 가문은 세 아들을 두었으나 모두 어린 나이에 세상을 떠났다. 장남 프랭클린 주니어는 생후 3일 만에, 차남 프랭크 로버트는 4세 때 발진티푸스로 사망했다. 막내아들 벤자민은 피어스가 대통령에 당선된 직후 열차 사고로 11세의 나이에 사망했다.^[32]

3. 1. 멕시코-미국 전쟁 참전

3. 2. 1852년 대통령 선거

4. 대통령 임기 (1853-1857)

4. 1. 내각 구성

4. 2. 캔자스-네브래스카 법

4. 3. 외교 정책

5. 퇴임 이후

1856년 민주당 전당대회에서 피어스는 민주당 대통령 후보 재지명에 실패했다. 제임스 뷰캐넌이 민주당 후보로 선출되어 대통령에 당선되었다.^{[139][140][141]} 퇴임 후, 피어스는 제인 피어스와 함께 마데이라 제도에서 2년을 보내고 유럽을 여행했다.^[1] 1863년 12월, 제인 피어스가 사망했다.^[1]

남북전쟁 기간 동안 피어스는 에이브러햄 링컨 대통령의 정책을 비판하며 논란을 일으켰다.^[1] 그는 링컨이 지도력을 발휘하여 전쟁을 막을 수 있었다고 주장했다.^[1]

1869년 10월 8일, 피어스는 뉴햄프셔주 콩코드에서 간경변으로 사망하여 올드 노스 공동묘지에 안장되었다.^[163]

6. 평가

프랭클린 피어스는 캔자스-네브래스카 법안 통과로 노예제 갈등을 심화시키고 남북 전쟁 발발의 원인을 제공했다는 비판을 받으며,^[191] 역대 미국 대통령 평가에서 대체로 낮은 순위에 머무르고 있다.^[180] C-SPAN의 역대 대통령 순위 조사(2000년, 2009년)에서 최하위권이었다.^[180]

피어스 대통령직 실패의 주된 이유는 분열된 의회에 주도권을 넘겨준 것, 특히 캔자스-네브래스카 법안이 가장 큰 문제였다.^[181] 피어스가 법안을 주도하지는 않았지만(스티븐 더글러스 상원의원 주도), 이로 인해 명성이 크게 손상되었다.^[181]

역사가 에릭 포너는 피어스 행정부를 "미국 역사상 가장 재앙적인 것 중 하나"로 평가하며, 잭슨 시대 이후 민주당 지배 체제 붕괴를 초래했다고 지적한다.^[183]

피어스 전기 작가 로이 F. 니콜스는 피어스가 국가 정치 지도자로서 "우연"이었다고 평가한다.^[184][185] 피어스는 정직하고 견해를 굳게 지켰지만, 결정을 내리기 어려워하고 자주 입장을 바꾸어 불안정하다는 인상을 주었다고 지적한다. 모든 파벌을 만족시키려다 실패해 많은 적을 만들었고, 남부에 대한 북부의 감정을 제대로 이해하지 못했다고 비판한다.

피어스는 노예제를 도덕성이 아닌 재산 문제로 보았고, 연방을 신성하게 여겨 폐지론자들과 자유토지론자들의 행동을 분열적이라고 비판했다.^[1][187]

데이비드 포터는 오스텐드 선언과 캔자스-네브래스카 법안을 피어스 행정부의 "두 가지 큰 재앙"으로 꼽으며, 이 두 사건이 엄청난 대중의 비판을 불러일으켰다고 지적한다.^[189] 또한, 이 사건들이 메니페스토 데스티니와 "국민 주권"을 정치적 교리로서 영구적으로 실추시켰다고 평가한다.^[1]

반면, 역사가 케네스 니비슨은 피어스의 외교 정책에 대해 긍정적인 견해를 제시하며, 그의 확장주의 정책이 이후 윌리엄 매킨리와 테오도르 루스벨트 대통령의 확장주의 정책에 영향을 주었다고 평가한다.^[190]

역사가 피터 A. 월너는 피어스가 연방 유지를 위해 중도를 추구한 민족주의자였다고 옹호하며, 그 대안은 연방 해체와 남북 전쟁이었을 것이라고 주장한다.^[191]

역사가 래리 가라는 피어스가 "초인적인 기술"을 요구하는 시대에 대통령이었지만, 그러한 기술이 부족했고 직책에 맞게 성장하지 못했다고 평가한다.^[191] 피어스는 헌법과 연방에 대한 잭슨 시대의 관점을 가졌으며, 북부의 자유 토지 감정의 성격과 깊이를 이해하지 못했다고 지적한다. 캔자스-네브래스카 법안 지지와 도망 노예법 시행 의지가 지역 갈등을 심화시켰다고 비판한다.

피어스는 일본을 서방 무역에 개방하기 시작하고, 남서부에 영토를 추가하는 등 외교적 성과를 거두었다.^[191] 그는 일본인이 처음 만난 미국 대통령이다.^[198] 하마다 히코조와 1853년에 회담했고, 도쿠가와 이에사다 장군에게 친서를 보냈다.^[198]

내덜니얼 호손과 헨리 워즈워스 롱펠로는 보우든 대학교 동창으로, 이 때문에 피어스는 역대 대통령 중 가장 문학을 사랑했던 대통령으로 평가받기도 한다.^[196]

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